图为2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议举办期间，在世博展览馆灵心巧手展位，参观者观看机器人弹奏钢琴。新华社记者 王 翔摄
近期，2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议举行。国家主席习近平出席开幕式并发表主旨讲话，宣布中国支持全球人工智能发展的重大举措。会议期间，国家发展改革委会同有关部门共同发布了《人工智能合作发展行动计划》，工业和信息化部联合有关方面共同指导发布《国际人工智能伦理治理行动计划》。这是中国自2023年率先发布《全球人工智能治理倡议》之后，在人工智能全球治理领域又迈出的稳健一步。
当前，全球百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命与产业变革加速实现突破，世界人工智能技术创新进入前所未有的活跃阶段。联合国人工智能独立国际科学小组发布报告显示，人工智能技术发展速度极快、潜在应用的领域极广，这给政策制定者带来重大挑战。处于这一关键节点，中国凭借一系列务实举措，为全球人工智能治理提供兼具原则性和可执行性的行动方案，展现出负责任大国的作为。
中国一直是全球人工智能治理的积极倡导者与践行者。早在2018年首届世界人工智能大会举办之时，习近平主席就向大会发出贺信，重点指出“中国愿在人工智能领域与各国共推发展、共护安全、共享成果”。2023年10月，中国率先发布《全球人工智能治理倡议》，明确以人为本、智能向善的治理方向。在此之后中国相继推动联合国大会以协商一致的方式通过人工智能能力建设国际合作相关决议，发布《人工智能能力建设普惠计划》和《“人工智能+”国际合作倡议》，倡导成立世界人工智能合作组织。从理念到倡议，从倡议到行动，中国一直是全球人工智能治理的积极倡导者与践行者。经过各方协同奋进，世界人工智能合作组织于上海诞生，这是中国回应全球南方要求、团结国际社会积极促进人工智能发展与治理的重大举措，将成为人工智能发展历程中的一个重要里程碑。
中国积极为全球人工智能治理提供重要公共产品。此次大会期间发布的两份行动计划，相互补充、相得益彰，从发展与合作、伦理与治理不同角度，提出中国推动全球人工智能治理的完整政策工具箱。《人工智能合作发展行动计划》从数据、算力、生态、赋能、人才、规则、治理和伦理等方面，提出优质数据供给、智能算力普惠、开源生态共享、人工智能深度赋能、数智人才共育、规则标准共建、安全治理协作、人工智能向善八项行动。该计划凭借务实行动呼应联合国在加强人工智能国际合作、弥合数字鸿沟、推动人工智能赋能可持续发展等领域的倡议。同时，国家发展改革委公布《中国智·惠世界（2026）》案例集，收录我国于人工智能领域进行国际协作的10个鲜活事例，包括的地区和国别更为广泛，“人工智能+”应用的合作场景更为多样。《国际人工智能伦理治理行动计划》重点关注人工智能全生命周期的伦理治理，针对风险分类分级管控、敏捷治理机制建设、产业链协同生态培育、社会氛围营造等方面，倡导各国根据自身情况踊跃行动，秉持共商共建共享的原则强化政策协调与实践协作。这是中国面向国际社会所提供的重要公共产品，在联合国《未来契约》及其附件《全球数字契约》的框架之下，为全球人工智能伦理治理贡献中国智慧。
英国《自然》杂志此前刊文指出，“中国正在引领全球人工智能治理”，并呼吁其他国家参与，以应对人工智能发展带来的共同挑战。国际社会也普遍期待中国在人工智能治理领域发挥引领作用，让人工智能成果惠及更多国家。中国从率先发布《全球人工智能治理倡议》，到推动联合国大会通过加强人工智能能力建设国际合作决议；从倡议成立世界人工智能合作组织，到发布《人工智能合作发展行动计划》和《国际人工智能伦理治理行动计划》；从面向发展中国家提供培训名额，到推动气象智能预警方案“妈祖”在30个国家落地应用，始终致力于让人工智能成为造福全人类的国际公共产品，为全球治理作出中国贡献。
未来，中国将以更加开放的姿态、更加务实的行动、更加长远的目光，同各方一道把握和应对人工智能发展的机遇与挑战，推动形成具有广泛共识的全球人工智能治理体系，让这一前沿技术真正成为增进全人类福祉、推动人类文明进步的强大正能量。
（本文来源：经济日报 作者：逯新红 作者为中国国际经济交流中心世界经济研究部研究员）
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